监管先从头部入手 学而思率先接受整改

　　近日，“学而思”培训机构在成都被责令整改，中小学生课外培训再次成为舆论关注的焦点。当下，中小学生课外培训的火热并不会因为某个机构的整改而消退，一方面，主管部门需要更多理性思考，怎样多方位、全过程加强对青少年教育培训市场的监管;另一方面，各方面要正视如何真正为青少年减负，到底要减谁的负。

　　近年来，中小学教育培训市场需求旺盛，行业规模不断壮大。庞大的市场机会，吸引了各种社会资本、投资主体进入。培训机构质量参差不齐，一些问题随之暴露。比如，借用知名机构办学欺诈造假，夸大和虚假宣传;追求低成本，降低办学条件，安全缺乏保障;从业人员和培训师资混杂，教学手段不规范，极易造成未成年人在培训中受到心理伤害或性格扭曲等等。

　　对于这些问题，监管部门必须加强把关，打好“组合拳”。要提升准入的标准，尤其是在准入环节制定更加严格的师资、办学条件等要素标准，杜绝劣质机构入场。要在准入阶段把履行教育的社会责任结合起来，设置相应的准入条件和考核指标。同时，过程监管更是重头戏。要加强对培训机构教学过程的定期检查、突击抽查，健全信息公示机制，建立社会监督公众平台，鼓励家长和学生参与培训机构监督，促进培训机构规范过程管理。

　　应当说，目前我国中小学教育培训市场总体上还处于初级阶段，行业集中度低，培训主体数量庞大，几个人的“作坊式”“游击队”式培训机构数量众多，由此也导致了培训过程的违规行为屡见不鲜。需要明确责任，加大违规处罚力度，消除“劣币驱逐良币”效应。

　　当前，更加需要思考的问题是，为何家长们对中小学教育培训机构趋之若鹜，管理部门对其整顿治理反而不被一些家长理解和支持?说到底，如果考试分数决定一切的机制没有改变，学生和家长肩上的“负”便难以减轻。中小学在校减掉的“负”只不过是转移到了课外辅导机构，这不仅增加了学生学习的压力和成本，还导致多元化市场监管困难，违背了减负的初衷。甚至于，在很多家长眼中，口碑良好、效果显著的培训机构才是“救命的稻草”。

　　对教育培训机构的监管必须与中小学教育体制改革方向一致。目前，中小学教育在朝着减负、去应试化的方向发展，这并非一日之功。减负并不意味着提前放学、自由活动，而是在课程设置上增加趣味性、互动性和丰富性，不唯成绩论好坏。同样的，中小学教育培训机构也不能反其道而行之，应更多关注能力、素质等相关内容，抓住行业监管和洗牌的机会，为行业发展树立样板。