中考改革到底改了啥？养娃成本更高了？

9月18日，教育部发布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（以下简称“中考改革意见”），意见明确了改革的基本原则、改革目标、主要任务及组织保障。改革意见引发了人们对未来教育的热烈讨论，此次中考改革背后传递了哪些声音，链家网学区频道就北京家长关心的相关问题，做一解答，希望对家长们有所帮助。

首先我们先梳理了一下此次改革意见的一些重点内容：

一、 基本原则和改革目标

意见稿中提出了四点基本原则，对于参加中考的孩子来说，就是要打好基础，减轻负担，培养爱好，普职并重。所谓普职并重就是指孩子中考后，可以根据中考成绩以及个人特长兴趣等上职业高中或普通高中，这两者同样受到重视，而不要一味地为上高中挤破脑袋，压力过大。

基本目标为：到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

二、主要任务

1. 推行初中学业水平考试

初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。要重视对有关学科教学实验操作的考查。

（解读：学业水平考试相比之前的中考，更侧重基础知识的掌握，难度降低，但要求对知识活学活用，能够解决实际问题。这就要求学校及家长转变教育观念，不再单纯的追求高分，而是要全面掌握基础知识，并且能够创造条件将所学运用到生活之中。这对中国一些教育强区，实现这一目标尚在探索阶段，而对于教育弱区，不仅教育观念的转变需要时间，而考察的内容和角度对于学校、家庭、社会的配合度要求比较高，因此短时间内实现起来困难比较大。）

2. 完善学生综合素质评价

综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

（解读：素质教育提了很多年了，但真正有多少学校在实施，实施的效果如何目前几乎没有有效的检验方法，而这一次再次提出完善综合素质评价，并且像北京已经明确提出综合素质评价作为中考分数的一部分。而对于综合素质教育，家庭教育的重要性更加凸显，不管是思想品德，学业水平，身心健康，艺术素养还是社会实践，这些都需要家庭提供足够的财力支持，同时需要家长更多的陪伴。因此不得不承认，尽管在给学生减负，但是家庭的负担更重，这种负担一方面来自财力，另一方面也需要家长教育思维的与时俱进及认真实施。）

3. 改革招生录取办法

循序渐进，积极探索，互相学习，因地制宜，逐步形成招考模式。试点地区要改革录取计分科目的构成，从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语科目外，确定其他具体科目及数量，防止群体性偏科和加重学生负担。要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。有条件的试点地区，在初中学业水平考试各门科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会，发挥学科优势，促进学生发展兴趣爱好。试点地区要将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。

（解读：将体育纳入录入中考计分项目已经不是首次提出，而在一些地区也已经在实际操作，但是高中在录取时依然是以文化课成绩为主，体育成绩为辅的录取原则，并且体育成绩多是一次性成绩，学生一般是在临近考试时集中训练，日常生活的体育锻炼时间依然没有得到保障。另外，改革中也强调，试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生，这也意味着短时内非试点地区的改革招生办法可能并无太大影响。）

4. 进一步完善自主招生政策

要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。严格规范自主招生办法和程序，将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。

（解读：自主招生这块对于有条件的高中以及有学科特长和创新潜质的学生是双赢的行为，但是这块依然要强调的是要保障招生的公平公正，防止以权以钱等形式灰色招生。）

5. 加强考试招生管理

完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。

大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。

（解读：这部分说明了两个问题，一是未来高中的招生人数不会大幅扩招，依然会保持目前的这种招生规模，二是表明学生中考的竞争压力依然还在。通过学业水平考试以及综合素质评价相结合来进行综合考量，目前来看教育强区的孩子可能更有利，当然也不排除教委对于弱区的政策保障和帮扶，以北京为例，目前北京优质高中有对普通初中有校额到校名额，而对于优质初中是没有的。）

三、组织保障

1. 加强组织领导。各省级教育行政部门要加强对本地区改革的统筹规划，进一步明确任务和要求，制订实施意见，2017年8月底前报教育部备案。

2. 深化教学改革。严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、艺术（或音乐、美术）、体育与健康等课程的课时。加强初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，切实实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。定期对初中学校课程实施情况进行评估。

3. 提升保障能力。各地要加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。加强初中学业水平考试题库建设，开展试卷评估和分析，提升考试命题质量和水平。

4. 做好宣传引导。各地要认真做好改革政策措施的宣传解读工作，及时回应学生、家长和社会关切。加强普通高中家庭经济困难学生资助和中等职业学校免费等惠民政策的宣传，为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围。

（解读：以上组织保障的内容，重点关注深化教育改革的部分，该部分要求学校要开足国家规定的课程，不能压缩实践活动、艺术、体育与健康相关的课程，加强校长和教师的培训，转变人才培养观念。不得不说，这是个巨大的工程，确实需要时间来实现。但是在北京，这个基本已经能够保障，对北京的孩子影响不大。）

以上就是我们对本次中考教改的一些解读，此次改革对于北京的上学问题有何影响呢，我们提几点看法，家长们仅供参考：

1. 北京作为我国的教育强区，根据2016年北京的中考教改政策，北京应该是国家中考改革的试点城市。因此，在北京，2017年入读初中一年级的孩子应该是第一届执行新中考的学生，未来的三年，将是我们关注改革变化的三年，也是决定教育大方向的三年。

2. 由于新中考更重视综合素质评价以及对知识的活学活用，因此一些基础软硬件水平较高，师资力量较高的城区更有优势，那么北京的主城区依然是教育强区中的强区，比如东西城及海淀。但同时一些名校的新建校，学校规模大，硬件水平高，而且师资雄厚，且有不少是新招聘老师，教学理念新，因此像朝阳区，以及未来的行政副中心通州区，名校承办校及分校越来越多，未来家长的关注度也会越来越高。

3. 由于中考改革对体育成绩的重视，对于目前一些规模较小的学校，甚至有些学校连操场都没有的学校，下一步教委是否会对这些学校进行改造，或者和其他学校合并变成校区的形式，以提供给学生更多的活动场地，这一点来看，北京的教改可能还有一些空间，因此弱校提升的空间依然存在，因此家长择校时，不一定非要选名校。

4. 北京的四大城区中，目前教改最为彻底的应该是西城和东城区，而东城区应该是最接近目前的中考改革大方向。目前东城区开展了全区跨校选修课模式，也开展了全区职业体验活动，从这个角度说，东城区的教改走在全市前列。尽管优质牛校和西城和海淀存在差距，但是东城区的整体教育资源比较均衡，也是不错的城区。

5. 中考改革的大方向，对于孩子们而言，未来的学习方向会更加人性化，会在保障基础知识学习的同时，更加注重孩子兴趣、艺术、个性等的发展，因此我们说，学校教育是一部分，而家庭教育以及家庭物质支撑也成为教育的很大一部分，可以说，中考改革，对我们家长的要求更高了。

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